威海荣成市创新工作方式力促事前绩效评估全面提质增效

　　鲁网12月10日讯 荣成市自2019年开始对新增政策项目实施事前绩效评估，强化规范项目库建设，提高入库项目质量，取得了明显效果，但在评估过程中也存在着业务部门主体责任不强，评估报告不够严谨、缺乏说服力；财政部门“单打独斗”，审核意见建议的专业性、针对性不强以及预算单位“各自为战”，项目整合统筹力度不强、资源优化配置程度不高等问题。对此，荣成市财政局着力建章立制，明确责任主体，创新工作方式，力促事前绩效评价全面提质增效。 

　　事前绩效评估深度嵌入预算管理流程。出台了《关于进一步明确事前绩效评估的通知》，合理确定预算部门和财政部门的职责分工、工作流程，财政部门作为事前绩效评估主体，预算部门负责提供相关资料，预算单位申报项目及年中追加预算前须提供财政部门出具事前评估意见，方可报送市政府审批，进一步增强部门主体责任，从流程上倒逼部门实现从“要我做”到“我要做”的转变，引导部门从“注重项目合法合规性”提升到“合法合规性与急需迫切性并重”，在项目筹划阶段加强社会调研、专家论证，确保绩效目标设定、项目投资经济性以及预计解决问题的匹配性等方面具备更充足的数据支撑。 

　　分类实施评估着力凝聚各方工作合力。将事前绩效评估工作分三个层面，对总投资500万元以上的重点项目及建设工程、装饰装修工程类项目交由市预算评审论证小组组织评估论证；对100万元以上的其他政策项目由财政绩效管理科聘请第三方机构或者组织相关专家进行评估论证；对100万元以下的项目由财政业务科室组织进行评估。评估过程中，涉及到政府采购、资产购置、投资评审等工作，相关科室进行联动评估论证。财政部门、评审部门、第三方机构及相关行业专家各方参与评估过程，集思广益群策群力，确保评估论证结果的客观公正、科学精准。 

　　统筹整合部门项目提高资源配置效率。立足全市工作大局，以财政部门为主体进行事前绩效评估，着力统筹整合资源，提高资源利用效率和财政资金综合绩效。2021年，荣成市在对重点林区森林防火信息化平台建设项目、宗教场所视频监控设施项目、青少年科教中心机房及存储设备项目评估时，考虑到三个项目均为信息化类项目且均涉及到存储设备购置，将三个项目整合统一评估。经评估，建议存储设备由市大数据中心统一建设，预算资金压减 85%，节省财政资金 330 万元。通过项目整合评估，带来了财政资金巨大节约，实现了“向绩效管理要财力”的预期。（通讯员 刘雪梅 王超）