荣成市“海螺姑娘”叩响分散供养特困人员幸福之门

　　鲁网12月21日讯（记者 隋云涛） 荣成市地处山东半岛最东端，三面环海，海岸线492公里，辖三区、12个镇、10个街道，常住人口71万人。目前，荣成市各类救助对象16438人，有特困人员4372人，其中分散供养特困人员3212人，群体基数大、服务需求多，为有效介入生活服务和精神关爱，共享改革发展成果，2020年7月通过购买服务的方式与威高集团合作，投入1844万元实施了“海螺姑娘”分散特困人员精准服务项目，打造15分钟智慧供养服务圈，并获评民政部“2021年度社会救助领域优秀创新实践案例”。 

　　创新构建“1+11+N”三级服务网络。 

　　“1”就是建设1处“海螺姑娘”分散特困人员服务中心站，对所有特困人员照料服务工作开展进行在线监管和统筹调度。“11”就是建设11处镇街二级服务站点，点状辐射22个镇街，负责“海螺姑娘”招募、培训和辖区对象探访。“N”就是组建N支“海螺姑娘”服务团队，择信用等级A级优先录用，规范服务流程和服务标准，开展标准化服务。 

　　目前，已发展75支服务队伍，海螺姑娘800多名，为分散特困人员提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、生活照料六大类服务，在既定套餐服务基础上，可随时预约调整服务项目，项目启动以来共开展居家服务64.5万人次，累计服务时长73万小时，有效提升特困人员的安全感、幸福感。 

　　打造“四个一”赋能智慧监管。 

　　发挥社会救助联席工作小组牵头作用，依托民政智慧监管调度中心、“威救你”社会救助综合信息平台、“海螺姑娘”服务热线和智慧救助信息监管系统，形成线上线下“四个一”相结合的多元信息管理响应体系，每季度对服务团队进行百分制考核，根据考核得分确定A、B、C、D四个等级，考评结果作为拨付经费、行业评优、招标比选的重要依据，切实将服务监管到位。 

　　畅通社会参与渠道，形成共建共享合力。 

　　一是与志愿服务紧密结合。充分发挥荣成1380多支志愿服务队、16.8万名注册志愿者的优势，引导社会力量积极争当社会“海螺姑娘”，为分散供养特困人员提供清洁理发、心理疏导等个性化服务1万多人次。二是与暖心食堂紧密结合。荣成现有暖心食堂507处，每天为特困人员提供助餐服务。三是依托全市190支家庭医生“海螺姑娘”服务团队，每月一次上门巡诊，建立个人健康档案，根据病情及时督促指导服用药物，切实提高了特困人员的健康水平。