威海 “十四五”金融业发展规划发布，力争新增上市公司5家以上

　　鲁网12月16日讯（记者 隋云涛）  12月15日下午，威海市政府新闻办举行新闻发布会，威海市地方金融监管局党组书记、局长赵冰，人民银行威海市中心支行副行长曲吉光，威海银保监分局副局长王洪贤，解读《威海市“十四五”金融业发展规划》有关情况，并回答记者提问。近日，威海市制定下发《威海市“十四五”金融业发展规划》，明确威海市“十四五”期间推动金融业发展的总体蓝图、规划布局和路径举措。

　　为进一步推动威海市金融业高质量发展、高效能服务、高水平治理，根据威海市委、市政府安排部署，威海市地方金融监管局在深入调研的基础上牵头编制完成《威海市“十四五”金融业发展规划》，编制期间先后三次征求了各区市及市金融稳定发展领导小组成员单位的意见，由司法局进行了合法性审查，经威海市政府同意后，目前已正式印发实施。

　　《规划》总体考虑

　　在《规划》编制过程中，主要把握了以下几点：以服务城市战略为基本目标。突出金融业核心功能，精准对接新旧动能转换、乡村振兴、海洋强市、精致城市建设等重大战略和“五化”重点任务，努力在服务构建新发展格局、服务“精致城市•幸福威海”现代化建设进程中展现更大作为。 　

　　以服务实体经济为根本宗旨。深化金融供给侧结构性改革，完善机构体系、市场体系和产品体系，畅通金融传导机制，提升金融服务供给质量，加快构建服务实体经济和科技创新的现代金融体系，有效满足实体经济高质量发展需求。

　　以市场化改革为根本动力。遵循金融业发展市场规律，激发金融市场主体活力动力，完善市场化经营机制，提升资产管理水平和风险管理能力，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时在环境营造、风险分担、引导撬动、解决信息不对称等方面更好发挥政府作用。

　　以金融生态为底盘支撑。充分挖掘自身特点和优势，围绕金融政策、风险防范、法治环境、人才生态、金融监管等方面不断优化升级金融生态圈，形成促进金融业良性发展的软环境，为金融支持实体经济发展及金融业自身发展提供有力支撑和保障。

　　《规划》主要内容 　　

　　《规划》共分7章、25小节，主要包括四个部分。 　　

　　第一部分是“十三五”发展回顾与面临形势。过去的五年是威海市金融业提质增效、跨越发展的五年，五年间威海市金融业实现增加值年均增长8.9%，税收占比提高到10.8%，仅次于制造业和房地产业。贷款余额先后突破两千亿、三千亿大关，达到3396.6亿元，是2015年末的1.84倍。直接融资规模年均保持两位数增长，五年累计939.4亿元，新增上市公司5家、新三板和区域股权交易市场挂牌企业316家。威海市金融组织和服务体系日趋健全，一揽子金融惠企政策“工具箱”更加完备，金融辅导、人才贷、规模企业规范化改制、防范处置非法集资等多项工作获评全省优秀等次或经验全省推广。

　　第二部分是“十四五”金融业发展思路及目标。“十四五”时期，威海市金融系统将继续紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，在做大金融市场、做强金融机构、做优空间布局、做稳金融秩序上下功夫，推动金融业增加值占GDP比重稳步提高，2025年末力争达到6%左右。社会融资规模存量突破7000亿元，本外币贷款余额突破5000亿元，支持高质量发展更加有力；着力健全多层次资本市场体系，威海市上市后备资源库企业拓展到200家以上并动态调整，新增上市公司5家以上；持续深化金融改革开放，营造优良地方金融生态，努力构建威海市金融业“总量扩张、结构优化、风险收敛、后劲增强”的良好局面。

　　第三部分是“十四五”时期重点工作任务，这一部分是《规划》的主体，可以将其总结为“四大工程”。

　　推进金融组织壮大工程，加快金融产业发展。金融业占地少、消耗低、产值高，属资金和智力密集型行业，到位出资均为实缴资本，是高质量“双招双引”的主攻方向，也是地方重要的税收来源和就业渠道。因此，《规划》提出做大做强地方金融机构，推动法人银行坚守定位、深化改革，不断提高资本实力和市场竞争力；规范发展地方金融组织，积极推进政府性融资担保体系建设；持续优化金融发展布局，大力实施金融“双招双引”，推动金融产业数字化转型。　

　　推进资本市场提升工程，拓宽直接融资渠道。多层次资本市场是助力企业冲击新目标的有效途径，也是培育产业龙头、培植优势产业的重要手段。因此，《规划》提出推进企业上市挂牌，加强后备资源挖掘培育，壮大资本市场“威海板块”；加大债券融资力度，用足用好各类债务融资工具；发展各类投资基金，发挥政府引导基金杠杆作用，撬动更多资本投向威海市重点产业、企业和项目；搭建要素交易平台，积极稳妥发展威海国际海洋商品交易中心。

　　推进产融结合创新工程，提高金融服务质效。加快新旧动能转换、推动经济高质量发展，核心在产业，支撑在金融。因此，《规划》提出要结合威海产业特色和资源禀赋，明确六大支持重点。发展普惠金融，提高民营小微企业信贷可得性；发展科技金融，加强先进制造业、科创企业金融保障，聚力打造“人才金融”服务品牌；发展海洋金融，服务海洋强市建设；发展绿色金融，积极争创国家绿色金融改革创新试验区，助力“碳达峰、碳中和”；发展农村金融，推动乡村全面振兴；发展民生金融，提升民生福祉水平。

　　推进金融生态示范工程，打造一流营商环境。金融活，经济活；金融稳，经济稳。因此，《规划》提出防范化解金融风险，紧盯重点领域加强风险监测预警和早期干预，守牢风险底线；优化政务服务环境，加强社会信用体系和地方金融法治建设，深入推进金融领域“放管服”改革；扩大金融对外开放，聚焦日韩提高跨境金融服务水平，加大对企业“走出去”的金融支持。

　　第四部分是保障措施。通过加强组织领导、加强产业扶持、加强跟踪监测、加强人才保障“四个加强”，推动《规划》各项任务落地落实，确保实施效果。