本报讯(记者 赵雪筠 通讯员 孙胜山 焦真伍)近年来,威海经济技术开发区坚持统筹兼顾、协调发展,高度关注民生,不断加大教育设施、新农村建设、社会保障等方面的投入,城乡居民真正得以共享经济发展的成果。
今年以来,围绕着全区百姓民生的改善,经区上下创新思路,在政策、资金投入等多个方面下足了功夫,倾力推进民生事业发展。
为使一些经济薄弱村具备持续发展能力,经区全面实施区直部门联系企业包村制度,组织了14个区直部门、18个驻区单位、27家企业对全区经济薄弱村进行重点帮扶。截至2007年,包村部门和企业共为农村引进资金1240万元,引进项目43个。通过两年的帮扶,包扶村的经济结构得到了明显改善。借助外力夯实经济发展基础的同时,经区还依据区域产业特点,制订了无花果产业发展战略。去年,“威海无花果”成功注册国家地理标志证明商标,经区因势利导,积极推广“企业+基地+农户”模式。在这一模式的引导下,区内的紫光科技园和清华紫光公司积极发挥龙头企业作用,投入大量财力、物力、人力研发无花果系列产品,目前已研发无花果产品10个,年加工能力7万吨以上,去年为农民增收100万元。今年,经区抓住春季种植无花果的有利时机,全民动员,充分利用荒山、沟夼、房屋四旁、道路两侧的空闲地,栽植无花果163万多株。目前,全区已栽植无花果面积达3.5万亩,计划明年突破5万亩,农村户均100株以上,一条新的农民增收重要渠道已经形成。过去,由于行政区划等原因,城乡教育水平、教育资源发展不均衡的问题一直困扰着经区。为解决这一问题,去年以来,经区积极实施“五统一”工程,对全区学校建设统一投入,教育经费统一拨付,教师待遇统一标准,教职员工统一管理,师资力量统一调配,从而加快了城乡教育一体化的进程。
政策上向民生倾斜的同时,经区还不断加大民生建设的投入。今年,经区大量压缩城市建设投入资金和非生产性支出,大幅度增加教育的投入规模,采取财政拨一块、社会捐一块、企业赞助一块等多种方式筹措资金1亿多元,新建、改造12处校舍,完成18所学校298个多媒体教室建设,配置师生电脑435套,更新桌椅7670套,配置教学仪器设备1800件,减免城乡义务教育阶段学生杂费384万元,向2578名困难家庭学生发放救助金45.6万元,购置学生班车7辆,补贴崮山、泊于两镇学生乘车费用23.9万元。今年,经区还将投资8000万元,重点解决9所学校的校舍、餐厅、操场等设施,增加5辆学生班车,完善17所学校图书室。为切实解决农民看病难、看病贵问题,经区加大投入,不断完善农村社区卫生服务中心建设。目前全区拥有卫生服务中心和服务站35处,实现了“10分钟医疗圈”的目标,从根本上改善了农民的就医环境和就医条件。经区还加大对“三农”资金的投入,去年,经区财政直接投入“三农”资金5807万元,实施通水、修路、安装路灯、建沼气池和垃圾集中处理工程,大大改善了村容村貌。
一系列民生工程的实施和推进使经区百姓的生活切实得到了保障和改善。如今在经区,23个城中村10971户、100万平方米房屋列入了拆迁改造范围。目前,已签订拆迁协议736户,协议拆迁面积6.6万平方米;已拆迁359户,拆迁面积3.5万平方米;已开工建设躲迁房30.4万平方米,完成投资2.7亿元。新型居民合作医疗也实现了全覆盖,医疗财政补贴标准由人均40元提高到60元,两年内将达到80元。农村五保集中供养标准则由每人每年2400元提高到4500元,集中供养率达到72%以上。对具有劳动能力但没有劳动技能的失地农民,经区根据企业用工需求,依托华夏职业技术学院定向免费培养,在区内安置了一批劳动力。据统计,仅去年一年就免费培训失地农民555人,使其全部实现再就业。对部分失去劳动能力或年老体弱者,经区则通过完善社会保障和社会救助机制,保证他们的基本生活需求。凤林街道办事处杨家台村村民,除享受各项福利待遇外,凡年满60岁的村民每月都可领到125元失地农民养老保险金。目前,全区有8个村、3225名农民像杨家台村民一样拥有了失地农民养老保险。