威海各界人事建言献策"打造高层次人才聚集区"

2008-5-5 10:43:00　来源: 威海日报　网友评论 0 条进入论坛

　　时间：2008年4月24日

　　地点：蓝天宾馆1号楼4楼会议室

　　参会领导和人员：市委常委、组织部长徐东升，有关单位部门负责人以及部分企业经营者、管理者和高校相关负责人

　　主持人：市委常委、组织部长徐东升

徐东升

　　主持人：在全市新一轮解放思想活动动员大会上，我市明确提出，要打造高层次人才聚集区、产学研结合密集区和科技成果转化汇集区。这为我们下一步工作提出了新的目标。

　　今年是我市的自主创新年，自主创新离不开人才，尤其是高层次人才。我们在对我市现有人才政策进行初步梳理和借鉴外地经验做法的基础上，制定了《关于进一步加强高层次人才队伍建设的若干实施意见》（以下简称《意见》）讨论稿，希望大家围绕如何打造高层次人才聚集区和讨论稿的内容，畅所欲言，建言献策，为我市吸引、留住、用好人才提供好的思路、方法、意见和建议。

　　解放思想更新理念推进人才工作大发展

　　徐东升：围绕实现打造“高层次人才聚集区”这一目标，我们必须解放思想，创造性地推进人才工作。要进一步强化人才资源是第一资源的理念，在思想上重视人才，在感情上尊重人才，真正营造人才辈出、人尽其才、才为我用、才尽其用的体制机制环境。

　　打造高层次人才聚集区关键在平台建设，重点在提升城市环境。我们如何发展成熟的自主创新产业？企业如何跟威海现有院校开展更广泛的合作？如何为人才创造更加通畅的交流、沟通渠道等，这些都需要我们在下一步工作中重点突破。我们还要广泛借鉴南方发达地市的先进经验，进一步完善《意见》，真正把好事做好。希望社会各界能站在全市经济社会发展的大局和事关我市长远发展的战略高度，围绕“打造我市高层次人才聚集区”这一主题，出主意，想办法，献良策，做工作；要认真把握人才成长和发挥作用的规律，坚持以人为本，为各级各类人才发挥作用创造良好的工作环境、和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境、较为舒适的生活环境和尊重理解的社会环境，为吸引人才、留住人才提供更加优质、高效、便捷的服务。

　　完善机制营造环境打造人才聚集强磁场

曲赓

　　曲赓（市委党校常务副校长）：完善人才机制整合人才资源

　　聚集人才政策是关键，好政策是吸引人才的强磁场。除此之外，我想再谈几点。

　　一、真正的人才最需要实现自我价值，我们要吸引人、留住人，就要搭建好的平台和载体，给人才提供施展才华的舞台。我们可以围绕重点项目、支柱产业、城市定位等凝聚、引进人才，让人才进来就有目标和方向。

　　二、要有良好的人才引进、使用机制。完善人才市场体系，充分发挥市场在人才资源配置中的作用；完善人才激励机制，包括收入分配机制、奖励机制和保障机制等，把人才创造的成果和个人收入挂钩，给人才物质生活和创新创业的保障；搭建人才信息平台，实现技术和资本、企业和人才的信息对称。

　　三、用好的环境聚集人才。要强化人才政策的落实，充分调动企业、人才服务部门等各方面的积极性。

　　四、用现有人才聚集人才。人能产生聚集效应，我们应把所有的人才都登记在册，进行人才资源的整合和调节。

　　此外，对人才的使用要有更长远的眼光，不要急功近利。

朱明华

　　朱明华（市财政局局长）：加大财政投入提供财力支撑

　　要引进高层次人才，首先，要有好的平台，让人才来了有用武之地。其次，人才培养也很重要。只要达到一定标准，培养的人才应和引进的人才一视同仁。对引进、培养人才，不能追求数量，关键要看效果。《意见》中关于促进人才引进的经济措施力度不小，但在政治待遇方面的力度不足。

　　关于财政资金对人才工作的支持方面，今后，科技进步、自主创新和节能减排是市财政资金的重点支持领域，而这三方面都离不开人才。因此，支持人才的引进和培养，财政资金将真正起到“四两拨千斤”的作用。

姚鸿健

　　姚鸿健（市委副秘书长、办公室主任）：建立服务机构强化队伍建设

　　出台这个《意见》非常必要。首先，回顾我市的发展历史，无论是“一工两水”还是打“三张牌”阶段，利用的都是先天的自然资源。下一步，我们要提升，就必须坚持自主创新，以自主创新来引领这“三张牌”，而自主创新就离不开人才队伍建设。其次，市委、市政府在新一轮解放思想活动中提出，要把全市思想统一到今后时期新的经济社会发展的总体目标思路上，即威海的发展要坚持以自主创新为第一动力，积极打造高层次人才聚集区、产学研结合聚集区和科技成果转化汇集区，以自主创新提升开放、生态和海洋三大传统优势，最终建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海。新一轮解放思想活动能否取得成果，关键在能否围绕这一目标思路，尽快出台一套政策，建立一套体制，提出一套措施。

　　关于《意见》讨论稿，我认为还要增加一些软性的内容。除了经济利益，还要考虑政治待遇、激励措施等。同时，还要在全社会培育爱才、容才的良好城市文化氛围。此外，还要建立人才服务中介机构，发挥沟通协调、上传下达的积极作用。

时述国

　　时述国（威海日报社党委书记、总编辑）：创新人才理念建立人才培养机制

　　报社是特殊的社会组织，既有政治属性，又有产业属性，既要抓导向，又要挣饭吃。所以，要经营好报社，更需要大批高层次人才。

　　近几年，为应对人才紧缺问题，我们从实际出发，提出了“就地取才，岗位成才，人人都能成才，人人必须成才”的人才理念，建立人才培养机制，比较好地适应了市场竞争的需要。通过这几年的实践，我们对人才的需求及管理有以下几点体会。

　　第一，聚集人才应该与培养人才相结合。我们打造高层次人才聚集区，主要是对外招聘。这一点，对我们不太适用。相比广州、深圳等大城市媒体单位，我们给出的待遇相对较低。因此，我们不能像他们一样从外面招聘，还是应该以培养人才为主。而且人才队伍必须是梯形结构，一个好的单位，每一个岗位上都应该是人才，是层次不同的人才。我们应该培养各方面各种层次的人才，并且让他们携手并肩、和衷共济，形成一个共同拼搏的团队。

　　第二，管人才应该和管班子相结合。在当前形势下，党管媒体、党管舆论、党管文化、党管人才都是十分必要的，但最为关键的是管好领导班子。领导班子不仅是一个单位的旗帜、灵魂，更应该是一个单位员工成长的环境。当领导班子成员都是由高层次人才组成时，这个单位自然就会产生大批高层次人才。

　　第三，党管人才应该和群众管人才相结合。像报社这种单位，由于评奖机制不完善，无论是评奖还是评职称，并不能完全代表一个人的能力、水平和贡献。因此，假如我们内部分配机制不改革，就会形成高级职称评得越多，报社的负担越重，干活的人越少，报纸的竞争力就越小的局面。因此，党管人才必须和群众管人才相结合，评奖、评职称都应该过报社全体员工这一关。人才必须经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。

　　第四，党委统管人才应该与单位管人才相结合。社会上各个单位千差万别，各有各的情况。因此，管人才必须从各单位实际出发，实事求是，允许各单位自主创新一些规章制度。

崔继泽

　　崔继泽（市科技局副局长）：政策向人才倾斜引人与引智结合

　　打造高层次人才聚集区，作为科技管理部门我们责无旁贷。在人才激励政策方面，我们将在项目立项、评审，专家推荐等方面向人才倾斜。在搭建人才平台方面，我们已加强了与我市大专院校的合作。同时，我们还与中国海洋大学、哈尔滨工业大学、山东大学等开展了长期产学研合作，将来还将与山东农业大学、北京化工大学等建立互利共赢的合作关系。我们也鼓励高校在威海设立技术交流中心，以此为窗口让人才了解威海的技术发展状况，借助高校的科研资源优势，为威海的科技发展做出贡献。

刘涛

　　刘涛（高区科技局副局长、高新技术创业服务中心主任）：提供创业保障化解创业风险

　　来威创业人才是人才队伍的重要组成部分，我们应该从创业角度给予帮助。很多来威高层次人才都有接收单位，但创业人才是用自己的资金或借来的资金创业，如果成功能为社会创造财富，一旦失败，他们就是风险的直接承担者。而创办企业可促进税收、促进就业，也是人才载体的直接建设者。因此，在人才创业初期，我们应有引导性投入和扶持。

　　此外，除了物质条件，引进人才更重要的是营造浓厚的文化氛围和良好的社会软环境。来威创业人才往往没有任何社会关系，很难融入威海的经济文化建设中来。因此，我建议在人才创业初期，可以搞一些主题活动，帮助他们建立生活圈、文化圈和商务圈，让他们更快地融入威海。同时，应给他们多提供一些开放性平台，例如公益性交流讲座和培训，培养这种社会氛围，让更多的人才愿意来、愿意留下。

　　创新思路科学规划搭建人才聚集产业平台

赵冰

　　赵冰（经区教育局局长、博士）：加强产业宣传吸引人才聚集

　　对如何引进人才，我有几点建议。

　　第一，人才要靠产业来引进。没有大的产业环境，引进人才只能是一厢情愿。如果我们有在国内有影响力的产业，那么，人才自然而然就跟随而来；第二，应充分发挥企业的主导作用。引进、使用人才的主体是企业，因此，如果政府能调动企业的积极性，让其兑现相关政策，引进人才工作将会有极大的突破；第三，引进人才要重点依托我市现有的两所高校。高校在吸引人才方面有先天的优势，人才在高校中也更能发挥作用；第四，要加大城市宣传力度。重点是城市产业发展方向，包括产业规划和布局。这对人才更有吸引力；第五，加大对引进人才的培训力度，使其有更大的成长、提升空间。最后，要建立人才资源库，定期组织群体交流。

罗会明

　　罗会明（威海威东日综合食品有限公司总经理、博士）：先做产业规划再做人才规划

　　2001年，我从日本留学回来后来到威东日。在日本，我看到过苏州、深圳等城市招聘留学生的宣传，印象很深。在这些宣传材料中，除了优厚的物质待遇，很大一部分内容是关于这些城市未来10年、20年的产业规划。例如哪些产业受到政府扶持？哪些产业将重点发展等。

　　产业和人才是辩证的关系，先有产业，后才能稳定人才。因此，我们要聚集人才，就要先做产业中长期规划，然后做跟产业配套的人才规划，并辅助必要的政策、资金扶持，那么，人才就会随之而来。

　　加强引导推动合作凸显高校人才吸纳优势

付石友

　　付石友（哈工大(威海)副校长）：加强政府引导推动校企合作

　　关于打造高层次人才聚集区，我想谈这样几点。

　　第一，人才的认定。人在合适的位置上才是人才。博士、博士后仅仅是经过几年科研学习后打造出来的“毛坯”，能不能成为人才还要看环境。第二，人才的使用。当前，中国企业在创新方面投入极少，人才引进来让他干什么就是个问题。在我看来，目前威海只有不超过10%的企业有高层次人才需求，而且企业用人急功近利，希望引进人才能马上带来效益。第三，引进单个人才不如引进团队。哈工大（威海）现在常住院士有七八个，但院士的梯队没有跟来，因此，哈工大（威海）提出，到2012年将打造十个国内一流的优秀团队。第四，政府应引导企业加强和高校的合作，形成可持续研发中心，实现优势互补。

　　从哈工大（威海）来说，近几年，学校也在围绕威海的支柱产业不断进行调整。我们也面临很多困难。去年，我们引进20多位博士，但如何安排其家属是个问题。如果政府能给予帮助，事情也许会做得更好。

栗东庆

　　栗庆东（山大威海分校人事处处长）：加大扶持力度实行岗位引进人才

　　我想结合山大威海分校在人才引进过程中的一些做法来谈几点。

　　从2002年到现在，山大威海分校在人才队伍建设方面发展很快，每年引进的博士和教授人数接近50人。这得益于威海良好的城市环境、市委、市政府的高度重视以及山东大学总校、分校给予人才同等待遇的政策。目前，我们面临的困难主要是引进人才的住房、配偶工作安置、经费补贴等问题。希望市委、市政府在这一方面能有所扶持。此外，人才引进应实行岗位引进和项目引进，这样既解决人才充分利用问题，又解决了人才梯队建设问题。

李川

　　李川（威海琢卓电子科技有限公司总经理、省级首席技师）：把好人才关加强产学研合作

　　人才引进，选择把关很重要。企业不要只看证书，而是应该将人才放在岗位上，只有适应岗位需求时才认可他是人才。此外，我们希望政府加强引导，搭建平台，出台相关扶持政策，推进企业进行产学研合作。目前，我们和哈工大（威海）的合作非常深入，已有四个项目在做。我们把项目外包给哈工大（威海）的博士、教授，他们负责设计，双方实现了互利共赢，成本低但效果很好。

　　落实政策加大投入发挥企业人才引进使用主体作用

李光太

　　李光太（威海广泰空港设备股份有限公司董事长）：落实政策实实在在引进人才

　　在以往人才引进过程中，政府的政策是有的，但企业没有兑现。而且，我市也缺乏吸引人才的社会氛围，我希望这次人才引进实实在在，能真正让人才发挥作用。

　　我认为，引进人才首先确实应该发挥两所高校的作用，引导企业和高校合作。其次，我市可以和顶级研究院所协商在威海办分院所，以此引进人才。最近，我们和中科院在高区合建研发中心，合作项目涉及新能源、环保等方面。这种合作必须有产业发展做导向，而且产业还必须是朝阳产业、高科技产业。此外，企业既要吸引人才，更要建设人才梯队。对人才，我们也采取引进和培养两种方法。而引进人才除了政策外，孩子入校、家属工作安排等问题都需要政府部门进行协调。

郭宝林

　　郭宝林（威高集团人力资源总监、教授）：提升城市文化氛围打造资源共享体系

　　如何引进人才，首先需要我们进行人才需求调查、人才需求分析，然后制定人才规划，再辅助于相应的人才政策。这样才能更具针对性，把有限的资源利用好。

　　威高集团成功的很重要的一点是它的人才战略，通过吸引人才带动了一个产业或企业的发展。对人才来说，事业上的需求和精神上的需求才是最重要的。在我接触的来威高层次人才中，他们最困惑的是观念问题和学术交流问题———观念不一样，做工作难沟通；没有学术交流的氛围，找不到倾诉的对象。从这一点讲，我们的城市文化氛围有待提升。我想从微观上提几点建议：一是建立人才库，以此为载体构建人员沟通和交流的平台，创设人才发展的软环境。二是建立资源共享体系，由政府牵线搭桥，统筹利用企业已聘请的高级人才。比如，在高级人才来威期间，组织公益性学术讲座等。此外，政府出台的针对人才就医、孩子上学等方面的优惠政策，希望相关部门能予以落实。