十一届全国人大一次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。图为住威全国人大代表、市委书记王培廷（前排右一）在大会现场。（特约记者 洪晓 摄影）

　　本社前沿报道记者北京专访全国人大代表、威海市委书记王培廷

　　正在出席十一届全国人大一次会议的全国人大代表、威海市委书记王培廷，昨天下午在北京接受本社前沿报道记者专访时表示，温家宝总理所作的《政府工作报告》，就如何贯彻落实党的十七大精神提出了新思路、新举措。我们要按照《报告》提出的基本工作思路和主要任务，紧扣“宏观调控”的基准线和“一体两翼”的发展线，打好开放、环境、海洋和科技“四张牌”，争当全省“三个发展”的排头兵。

　　政府工作报告体现了三大特点

　　王培廷说，上午听取了温家宝总理所作的《政府工作报告》，倍感振奋，备受鼓舞。《报告》高屋建瓴，总揽全局，内涵丰富，重点突出，既高瞻远瞩，又亲切朴实，通篇贯穿着党的十七大精神，紧扣发展这一执政兴国第一要务，充分体现了落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求，集中反映了全国人民的共同意愿，是一个得民心、合民意、孚民望的好报告。2900多名代表经久不息的掌声，就是最好的评价。

　　王培廷说，《报告》有三大鲜明特点。一是对过去五年的总结实实在在，恰如其分。《报告》总结了八个方面的成就和三项主要工作，分析了四个方面问题，表现出了坦诚负责、成熟稳健的政治风貌。温家宝总理拿出很大篇幅，对教育、卫生、文化体育、社会保障、居民收入等改善民生工作进行了系统总结，贯穿了民生、民本理念，体现了执政为民的根本要求。二是对今年工作的安排统筹兼顾，科学合理。《报告》的重点部分，从九个方面对2008年的政府工作作出了全面安排，讲的是实话，出的是实招，做的是实事，贯彻落实十七大精神有新思路、新举措，特别是对民生问题，又用了近三分之一的篇幅进行部署，作出了诸多普惠性的承诺，必将进一步激发全国人民的凝聚力和向心力。三是对行政管理体制改革的要求顺势顺意，切实可行。《报告》明确提出了行政管理体制改革的原则、要求和措施，并向代表提交了国务院的机构改革方案。这次改革，加大机构整合力度，建立决策权执行权监督权有效分离、相互配合又互为制衡的新机制，本身是一场自我革命。按照这个方案办，一定会把各级政府建设成为责任政府、服务政府和法治政府。

　　威海要紧扣“两条线”、打好“四张牌”，争当全省“三个发展”排头兵

　　王培廷告诉记者，《报告》提出的今年政府工作的基本思路和主要任务，是我们做好今年工作的行动指南。具体到威海，就是要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济发展质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，积极融入全省“一体两翼”区域发展格局，努力推动科学发展、和谐发展、率先发展。工作中，我们主要是突出紧扣“两条线”、打好“四张牌”。

　　王培廷说，紧扣“两条线”，就是把威海的发展置于国家宏观调控之下和全省发展大的格局之中。一是紧扣“宏观调控”的基准线。《报告》中提出要继续实行稳健的财政政策，增加对薄弱环节、改善民生和深化改革等方面的支出。我们一定要坚决执行国家的调控政策，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，坚持好字优先，转变发展方式，全面优化投资结构，该控制的严格控制，坚决不留漏洞；该支持的大力支持，不撒胡椒面，保持恰当的投资强度、合理的投资结构和良好的投资效益。二是紧扣“一体两翼”的发展线。“一体两翼”是山东区域发展的大战略，与威海息息相关。作为一体的紧密层，我们要在全局中找准位置，自觉搞好对接，促进结构优化升级，推进发展方式转变。要努力推进“五个对接”。一是规划对接。按照一体化和协同发展的原则，搞好与周边城市的规划对接，促进产业科学布局和资源合理利用。二是产业对接。立足特色，错位竞争，加快发展现代制造、海洋经济、现代服务、能源石化四大支柱产业。三是交通对接。积极推进荣乌高速公路荣文段等重点项目，争取与半岛其他城市间形成“同城效应”。四是人才对接。认真落实胶东半岛制造业基地人才开发一体化工作机制，加强与济、青、烟大专院校的合作。五是机制对接。加强与周边城市的沟通联系，建立工作交流机制，形成一体化发展的合力。

　　王培廷说，打好“四张牌”，就是发挥威海的比较优势，推进经济结构调整，为又好又快发展和改善民生奠定坚实基础。《报告》中部署的九个方面的工作，我们一定要对号入座，逐一落实。同时，还要依托优势，创造性开展工作。开放、环境、海洋和科技，是威海的比较优势，要全力打好这“四张牌”。

　　第一，打好开放牌，进一步强化开放桥头堡地位。韩资占我市利用外资的67.7%，进出口额占40.7%，是我市开放的基础和优势，我们要充分利用现有的合作基础，抓紧对铁路轮渡、海底隧道等项目的跟踪，把对韩经贸推向一个新阶段，争取早日建成中韩自由贸易区。在此基础上，主攻日本，突破欧美，拓展非洲，积极创新招商方式，加快转变外贸发展方式，优化进出口结构，力争利用外资15.4亿美元，增长10%；进出口123亿美元，增长12%；年内争取再有7家企业“走出去”，外派劳务7400人。

　　第二，打好环境牌，加快打造人居福地。瞄准世界一流水平，建设功能完备、环境友好、社会和谐的新威海。主要是按照适度超前、求精求美、突出地方特色和文化底蕴的要求，加快推进城乡规划全覆盖，进一步扩大基础设施覆盖面，建设有品位的城市建筑，提高城乡规划建设管理水平。以建设生态文明为目标，力争今年提前完成省里下达的“十一五”化学需氧量、二氧化硫排放量削减目标，通过国家生态市验收。同时，以改善民生为主线，全面推进和谐社会建设，努力实现“五有”目标。

　　第三，打好海洋牌，加快建设全国海洋经济基地。威海拥有全省1/3的海岸线，有能力也应该在落实全省海洋经济发展战略中当先锋。围绕海洋产业，重点要加快发展能源、石化、造船、港口物流、海产品加工五大产业。

　　第四，打好科技牌，加快建设高科技研发基地。今年是我市的“自主创新年”。要加快自主创新步伐，加大科技在经济发展中的推进力。一是积极构建独具特色的区域创新体系。重点培育和大力引进电子信息、新材料、生物工程、海洋产品、机电一体化等高新技术项目和技术研究开发中心，支持企业建立和完善各类研发机构。二是积极构建互惠多赢的产学研合作创新体系。支持企业以国家科技计划、重大技术难题等为纽带，同科研机构、高等院校、金融机构建立科技研发战略联盟，最大限度地促进资源共享。三是积极构建功能齐备的科技公共服务体系。强化政策导向作用，完善拓展理化测试等十大科技创新公共服务平台，加快科技成果转化步伐。

　　王培廷最后说，为落实好上述目标任务，我们将继续牢固树立“企业创造财富、政府营造环境”，“院内的事企业干、院外的事政府办”的理念，坚持“群众利益无小事”、“企业发展我有责”，真正把群众当成主人、亲人和老师，把企业作为衣食父母，积极主动地为企业排忧、为群众解难、为发展服务。（本报特派记者 禇大志 殷洪军）

责任编辑：张文琪